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          竹山縣十三五”發展研究,打造“世界綠松石之都”

          “十二五”時期,竹山縣委、縣政府經多方論證、科學決策,果斷提出將綠松石作為竹山第一產業、特色產業、民生產業予以精心打造和重點培育,高舉“十星高地〃秦巴強縣”旗臶,堅持“政府主導、企業主體、依法管理、市場運作、科學開發、永續利用”的原則,按照“文玉一體、玉旅結合、玉商融合”的思路,實施開采向基地集中、加工向園區集中、交易向城區集中的產業布局,引領綠松石產業逐步走上了有序開發、安全環保、集約集成、規模經營、特色鮮明、綠色發展、經濟高效的生態礦業新路。但仍然存在文化挖掘不深、產品研發不多、精深加工不夠、人才培養不足、質量標準不高、市場容量不大等問題,嚴重制約著綠松石產業的進一步發展壯大。如何突破產業發展瓶頸,開創產業開發新局面,締造富民強縣的戰略支柱產業成為竹山縣綠松石產業“十三五”的重要任務。

          竹山縣十三五”發展研究,打造“世界綠松石之都”(圖1)

          一、產業發展現狀

          (一)資源管控成效顯著。一是資源普查儲量豐富??h綠松石產業辦聯合縣國土局,依據原省第五地質大隊基礎資料,實地勘察竹山綠松石資源遠景儲量大約5萬噸,潛在價值3000億元以上,分布全縣12個鄉鎮,共有礦區、礦點34處。二是礦山管護基本到位。制定出臺《竹山縣綠松石礦山管護辦法》,明確了各方權責;成立縣公安局礦山執法大隊,從嚴從快查處涉礦案件,依法嚴厲打擊偷挖盜采;并嚴格落實鄉鎮屬地管理責任,成立礦山管護專兼職隊伍,加強礦區巡查監管,同步實施礦山封禁整治和礦洞砌封,基本遏制了偷挖盜采勢頭,珍稀資源得到有效保護,礦山安全鞏固卓見成效。

          (二)開發機制創新突破。一是創新礦山開發機制。按照政府引導、市場運作原則,借助市場機制和資本平臺作用,委托武漢光谷聯交所十堰產權交易有限公司對外公開轉讓四個綠松石采礦權,總成交金額5億多元,促使了資源配臵合理化、責任主體明朗化、開發企業多元化。二是理順政企合作機制??h政府招商引進湖北勁馳集團,合資組建國有控股公司--湖北圣玉集團合作開發綠松石資源,投資興建國際綠松石工業園圣玉文化示范園和秦古小林扒、溢水寨溝兩個開采基地,推進了我縣綠松石產業規?;?、集約化、標準化、品牌化發展。但隨著國家政策的調整和產業形勢變化,政府將不再參與企業的經營、管理,全面退出圣玉集團,理順政企關系,推進企業市場化、法治化發展,政府只負責監管和服務。三是引進公盤交易機制。借鑒寶玉石市場成熟的公盤交易制度,研究制定《竹山縣綠松石公盤交易規則(試行)》,組建竹山縣綠松石公盤交易中心,負責具體操盤,對綠松石原石定級、確價、競賣。6月底,我縣已成功舉辦國內首屆綠松石公盤交易,有效促進市場競爭和價格引導機制的形成。四是探索價格評估機制??h綠松石產業辦聯合物價局、質監局、綠松石行業商會等制定頒布了《竹山縣綠松石價格評估管理實施辦法》,負責對公盤交易原石、涉案綠松石和商戶經營存在異議的綠松石產品進行委托性評估,組建了綠松石價格評估委員會,價格評估不斷規范。

          (三)產業培植成果斐然。一是不斷規范行業管理。頒布實施《竹山縣綠松石行業管理辦法(試行)》及其《實施細則》,實行特許經營,嚴打欺詐行為,嚴懲地下加工、私下交易,建設竹山誠信市場。二是加快構筑發展平臺。國際綠松石城和國際綠松石工業園產業發展平臺日趨成型,配套設施正逐步完善,并吸引56家商戶入城開展綠松石經營,引導9家企業入駐進行綠松石加工,有力推動了產業集中集約發展,有效促進了產業轉型升級。三是大力培育市場主體。目前,全縣累計培育發展各類綠松石加工經營300余家,帶動從業人員2萬多人,實現年均銷售收入2.5億元,年均利稅約2500萬元,并依托湖北省綠松石行業商會,培育了圣玉集團、志誠公司、寶豐珠寶公司等10家綠松石骨干企業,并支持圣玉集團在武漢光谷聯交所實現股權托管上市。四是加強創建質量標準??h質監局與中國地質大學(武漢)珠寶學院合作,組建了湖北省綠松石質量檢驗檢測中心,力爭五年內成為國家級檢驗檢測中心;同時,提請省質監局頒布《湖北綠松石標準》,填補了綠松石技術檢驗標準,有力提升了綠松石檢驗檢測水平。2014年,經努力爭取,國土資源部已批準由國家標準委委托湖北省牽頭組織編訂《國家綠松石標準》,必將全面規范全國綠松石的檢驗檢測工作和大大提升竹山綠松石的市場認可度。五是主動開展對外合作。圣玉集團引進深圳九麟珠寶和沐蓮珠寶公司合作開展綠松石珠寶精深加工業務,共研發圣玉天潤、天瀾、天璽、天韻四大系列1000多件綠松石精品;紅星工藝廠與袁嘉琪、常世琪等國內著名工藝美術大師建立了合作關系。

          竹山縣十三五”發展研究,打造“世界綠松石之都”(圖2)

          (四)文玉旅商高度融合。一是著力提升文化內涵。竹山縣綠松石文化研究會,以湖北省綠松石文化研究基地為載體,積極挖掘、收集、整理女媧、綠松石歷史文化。舉辦“中國?竹山女媧文化旅游節”,傳播女媧精神、弘揚寶石文化,豐富了產業文化底蘊,夯實了產業軟實力。面向全國征集到竹山綠松石?世界吉祥玉的廣告形象語,印制竹山綠松石EMS形象封,國際綠松石城成功申報“湖北旅游名街”,綠松石產業文化內涵更加深厚、文化支撐不斷壯大,產業附加值迅速提高。二是加快打造產業名片。竹山被授予“中國綠松石之鄉”,“竹山綠松石”成功入選國家地理標志產品名錄,獲選“靈秀湖北”對外宣傳名片,國際綠松石工業園榮獲“中國珠寶玉石首飾特色產業加工基地”稱號,首屆“女媧杯”綠松石工藝技能大賽正抓緊籌辦,竹山綠松石名片效應初步顯現,市場前景十分看好。

          (五)宣傳推介聲勢浩大。一是高端對接主流媒體。先后邀請、吸引中央電視臺、臺灣TVBS和湖北衛視,分別專題制作播放了《點石成金--深山淘寶綠松石》、《淘樂進行時--吉祥幽靈綠松石》、《神奇的綠石》、《綠松石收藏市場調查》、《封山護礦助推綠松石經濟》和《如何鑒別和挑選綠松石 》等專題片,并開通綠松石產業門戶網站,出版《綠松石》會刊,國內外客商眼光向此大量聚焦。二是積極組織各項活動。先后接待數十批次、2000多人次各級領導和企業家參觀考察竹山綠松石產業,成功舉辦三屆竹山綠松石產業發展論壇和一屆綠松石珠寶高峰論壇,主辦了“十堰五城聯創--尋找綠色之美啟動儀式”,廣泛宣傳推介竹山綠松石;開展“縣級領導話說綠松石產業”和“部門公開服務承諾”活動,全縣上下達成發展共識;支持商會組織商戶參加河南南陽、武漢、上海、北京等國內大型珠寶玉石展、交易會和博覽會,獲得4金、3銀、2銅、1優秀的喜人成績,內在價值和知名度、美譽度、影響力和品牌效益逐年提升。

          (六)礦區民生改善頗多

          一是開展“三進三增”活動(進村組、進農戶、進心靈,增進群眾感情、增進民生福祉、增進群眾致富能力)” ??h領導及相關部門結對幫扶秦古礦區原開礦特困業主21戶,面對面交流、心貼心關懷,給予資金、物資幫助,措施得力、成效明顯;開展“建設和諧礦區,促進轉型發展活動”,并安排1200萬元扶持資金,支持原礦山業主轉型發展,礦區社會風氣明顯好轉,社會大局安全和諧穩定。

          二是注重民生項目建設。牢固樹立“發展為了人民、發展惠及人民”的指導思想,按照《秦古礦區經濟社會發展三年規劃》,我縣整合資金近千萬元啟動了一系列群眾反映強烈的民生項目建設,新修水泥路4條9.33公里、漫水橋1座、山塘4口,新建供電臺區4個、人飲點5個、教學點1個、新建村委會1個,維修村委會1個,其它項目正抓緊實施,礦區村民生產生活條件明顯改善。

          二、存在的主要問題

          (一)地位尷尬,綠松石價值發現難。竹山綠松石在國際市場仍沒有完全有效掌握控制權和定價權,在全國珠寶玉石行業處于中下游配角位次,仍主要作為配飾,與國內知名的壽山石、雞血石、黃龍玉等相比,相去甚遠,與同為中國四大名玉的和田玉、岫巖玉和南陽玉相比,更難以望其項背,這與其具有的悠久利用歷史、深厚文化底蘊并擁有廣闊消費市場、高度國際聲譽的地位完全不相匹配,綠松石的人文、宗教、藝術、歷史、收藏、投資價值被嚴重低估。

          竹山縣十三五”發展研究,打造“世界綠松石之都”(圖3)

          (二)儲量不明,綠松石資源開采難。綠松石不同于其它礦產的地質構造、儲量分布,缺乏既成的工業指標和技術規程,前期多為推測和估算,主要依靠經驗“順藤摸瓜”,開采以半機械、半手工為主,邊探邊采,開采技術手段落后,資源存量不清,開采風險較高,收益預期難以把握。

          (三)點多面廣,綠松石礦山管控難。竹山綠松石遍布全縣80%的鄉鎮,礦點偏遠人稀、分布較散,監管力量不足,巡查難度大,礦山管理艱難、成本較高;受暴利驅使,濫挖盜采時有發生,同時麻家渡、文峰等其它12個鄉鎮綠松石礦山仍屬國有,加之現有法律法規定罪量刑門檻過高,打擊處理效果不理想,礦山管護形勢不容樂觀。

          (四)市場無序,綠松石行業規范難。我縣綠松石市場投機炒作、惡性競爭等致使出現綠松石價格虛高、有價少市的困局??h質監局組建的湖北省綠松石質量檢驗檢測中心,受技術、人才所限,至今未能正常開展業務,無法提供市場認可的產品質量認證,以及受高額利潤誘惑,各地以假充真、以次充好、坐地喊價現象十分普遍;同時,城外設店、園外有廠,嚴重擾亂了正常經營秩序,極大損害了合法經營戶利益。

          (五)人才稀缺,綠松石產品創新難。我縣綠松石行業人才極其稀少,專業人才培訓跟不上市場需求,尤其是中高端人才匱乏。受專業人才奇缺、研發條件受限、加工技術粗糙等因素制約,目前我縣綠松石加工仍處在工藝水平一般、科技含量不高、文化內涵不足、創意設計不新、藝術價值不高、品種相對單一的層面上,特別是精品、名品、新品、特色產品過少,導致市場銷售不旺,出現結構性過剩。

          (六)管理落后,綠松石企業發展難。目前,我縣綠松石企業多而小、弱而散,發展水平層次不齊,且各自為戰相互排擠,缺乏合作交流意識,管理制度落后,創新能力不足,整體活力不夠,質量意識不強,產品定位不清,同質化現象嚴重,市場拓展進展不大,營銷渠道比較單一,對外宣傳推介不夠,產品品牌價值不高,市場競爭能力有限,大部分企業發展極為滯后。

          (七)鏈條過短,綠松石效益發揮難。竹山綠松石產業缺乏高效整合,綠松石產業體系較分散、不健全、不完善,產業鏈條簡、短、窄,產業業態還處于大資源、小產業、低層次、少收入的狀況,主要集中于粗放開采、簡單加工、單一銷售環節且不精深,向產業鏈上下游延伸緩慢,綠松石行業整體效益提升不明顯。

          (八)環境不優,綠松石產業推進難。業內部分業主思想較為保守,思維比較僵化,無長遠發展規劃、長期經營打算,對政府依耐性過強,缺乏適應市場主動性。湖北省綠松石行業商會基本處于癱瘓狀態,職能弱化、職責空化,人員不足、工作難做,自身建設有待進一步規范和完善,部分會員自律嚴重不夠。受累于國際經濟增長長期放緩,國家金融政策趨緊,珠寶玉石行業不景氣,加之融資困難、成本增加、生活不便、稅費較重等,經營環境不寬松,影響了入城入園企業擴大投資、技術工人落戶和雕刻大師進駐,沒有形成應有的人才集聚效應,制約了產業的快速高效發展。

          三、下一步發展走向

          (一)緊緊圍繞三大目標,提振產業發展信心。

          一是壯大企業發展規模。支持重點企業上市發展,加快壯大企業陣營,提升轉化安臵勞動力能力,促使百姓創收致富,力爭5年內,擁有上市公司1家、龍頭企業10家,帶動就業人員2.5萬人,人年均增收約5000元;10年內,擁有上市公司2家、規模以上企業50家,帶動就業人員3萬人,人年均增收約10000元。

          二是擴大產業經濟總量。著力做強優勢產業,做大經濟塊頭,力爭5年內,綠松石產業占全縣經濟總量15%,綠松石行業占全縣稅收總量15%,全縣綠松石行業年產值達到50億元以上,實現利稅5億元以上;10年內,綠松石產業占全縣經濟總量20%,綠松石行業占全縣稅收總量25%,全縣綠松石行業實現產值過100億元,創利稅過10億元。

          三是升級產業發展平臺。依托國際綠松石城、國際綠松石工業園,用5-10年的努力,全力建設全國最大的綠松石珠寶飾品加工基地、交易集散市場、文化創意源頭、產業信息平臺、產品研發中心,傾力打造享譽全球的“世界綠松石之都”。

          (二)切實打牢四個基礎,掌控產業的主導權。

          一是強化全縣礦山管控。極力爭取省、市支持,啟動綠松石礦產資源保護立法,將綠松石礦山管理納入法制化軌道,為珍稀資源的保護、開發提供堅強的法律保障。堅持屬地管理、企業負責、部門執法和社會監督相結合的原則,建立縣、鄉、企三級管護網絡體系,進一步理順監管體制,嚴格責任追究制度,健全長效工作機制。

          二是優化珍稀資源配置。在加大勘察探礦力度、實現找礦重大突破的基礎上,不斷優化礦權配臵,進一步明確采礦權權利、責任主體,爭取省國土廳同意由竹山縣政府或國土資源局行使綠松石資源出讓的主導權,并根據產業發展、市場需求實際,分批、分區依法、公開出讓境內綠松石采礦權,吸引更多資金實力雄厚、運作經驗豐富的大企業、大集團參與產業建設,激活稀缺資源價值。

          三是堅持生態計劃開采。按照“點上開發,面上保護”的原則,嚴格實行定點定量開采,經常督促企業履行安全生產、環保開采責任,堅決杜絕濫采破壞資源,并統籌實施礦區生態環境綜合治理,封山植綠、礦渣循環利用、保護水源、恢復土地,還礦區一片青山綠水。同時,建立全程監管機制,綠松石開采至銷售全過程,嚴格落實開采企業、綠松石產業辦(商會)、縣公安局礦山執法大隊三方監管,確保原石不外流。

          四是積極申報玉石名錄。搶抓“竹山綠松石”成為地理標志產品和湖北省牽頭組織編訂《國家綠松石標準》的難得機遇,加緊綠松石進入國家珠寶玉石名錄申報工作,加快為綠松石玉石正名,全面提升綠松石市場認可度,牢牢掌控市場主動權和話語權。

          (三)堅持實施五大戰略,助推產業轉型升級。

          一是爭取上升省市戰略。爭取省、市黨委政府支持,將竹山綠松石產業上升為市級戰略和省級關注,列入重點招商項目和優勢特色產業予以重點扶持,提升產業布局層次,為產業發展謀求新天地。

          二是著力培育龍頭企業。支持入園加工企業增資擴股、技改擴能成為龍頭,并通過優化組合、整合資源,形成大的企業集團和產業集群,帶動、引領全行業跨越發展;幫助中小企業進行現代化管理,推動企業快速健康成長,增加骨干企業數量,為產業發展增添新引擎。

          三是精心塑造精品名牌。統一注冊“竹山綠松石”商標,啟動、規范地理標志品牌認證工作,爭創國家知名商標;鼓勵企業完善雕刻技法,研發新特產品,申請專利保護,努力爭創武當質量獎、長江質量獎、湖北省著名品牌、中國著名品牌等獎項;引導企業建立質量管理體系,引進先進工藝,立足精深加工,多出科技含量高、設計品味高、雕刻工藝美、藝術價值高的精品力作,為產業發展注入新動力。

          四是深入推進文化創意。注意融匯民族文化與宗教文化、傳統文化與現代文化、東方文化與西方文化,豐富作品文化內涵,提高作品藝術水平,提升產品檔次和行業經濟效益;依托省級綠松石文化研究基地,籌建國家級綠松石文化產業示范園,與一流的文化傳媒公司、藝術院校建立戰略合作關系,發揮園區創新示范作用,開發具有地域性、民族性、國際性的綠松石衍伸收藏品、紀念品、工藝品,為產業可持續發展打造新的經濟增長點。

          五是促進玉旅玉商共榮。按照“游武當山、購綠松石、玩堵河水、探武陵峽”的新思路,整合桃花源、女媧山、女媧天池、中華女性文化博覽園等旅游資源,以景點形式建設省級綠松石礦山地質公園、國際綠松石城4A級風景旅游區,開發中國珠寶玉石首飾特色產業加工基地精品工業旅游,打造竹房城鎮帶亮點、鄂西生態文化旅游圈重要結點,實現綠松石旅游和貿易產業的共同發展。

          (四)著力推行六大創新,完善產業配套體系。

          一是創新人才培養體系。協調縣內職校開設相關課程,開展綠松石加工雕刻、策劃營銷、包裝設計、鑒定評估等基礎技能教育;與十堰職業技術學院等職業教育機構聯合辦學,設立玉雕專業大專班,加快技能人才儲備;依托中國地質大學(武漢)珠寶學院等科研院所,建立人才培訓基地,造就高素質技術和管理人才,并著力培養本土雕刻師、策劃師、檢測師,初步建立初、中、高級人才培養模式。吸引、獎勵外地優秀工藝師及高等藝術院校畢業生到竹山工作或創業。

          二是創新技術提升思路。加強與中國地質大學(武漢)珠寶學院的產、學、研合作,籌建綠松石研究所,開展加工、設計、營銷等領域的技術研究,提升工藝標準,增強產業整體競爭力。發揮名人效應,創立綠松石雕刻大師工作室,建立大師帶徒獎勵制度,設立“名師獎”等榮譽,激勵大師多帶徒、出好徒。聘請國內珠寶專家學者和知名的玉雕大師到?;騺碇駛魇诩妓?,進行專業指導,全面提高雕刻人員的文化素質、藝術修養、審美情趣、雕刻水平和創新精神。

          三是創新價格評估機制。率先引入資產評估師(珠寶玉石類),開展科學、公正、精準、可信的綠松石價值評估,為原石拍賣、產品交易、成品變現、損品回收提供有效的保障,極大激發市場潛在活力。

          四是創新企業融資渠道??h財政每年預算綠松石產業發展基金,并整合各類項目資金,以獎代補扶持企業發展。以綠松石資產評估市場化為契機,鼓勵銀行、保險等金融機構、擔保公司、典當行等開放玉石信貸、抵押、擔保、典當等業務,盤活市場各類資金,緩解企業資金壓力。鼓勵企業上市發行股票、公開發售債券融資,為企業發展持續注入動力。

          五是創新原料交易載體。以公盤交易為平臺,完善原料供應的多元化模式,籌建國家級綠松石交易所,打造國際資源集散平臺,爭取國家相關稅收優惠政策,形成“買全國、賣全國”,“買全球、賣全球”的新格局。加快建設綠松石交易網,構建網絡電子交易平臺,提高交易便捷度、透明度,實現資源收益最大化。加強與武漢光谷聯交所等產權交易機構的合作,借鑒成熟的運作經驗,提升綠松石交易平臺的功能,擴大其市場認可度、影響力。

          六是創新市場開拓模式。開創“實體店+網絡營銷”雙重營銷模式,實現“線下”、“線上”隨時隨地銷售,降低營運成本,增加成交幾率。 實施“兩進兩出”(進京進藏,出國出彩)戰略,在北京、拉薩、廣州等市場需求較好的城市,建立綠松石展示展銷平臺,設立綠松石宣傳窗口,并逐步向全國其他城市推廣,引領珠寶玉石消費新潮流。

          (五)重點創優七大環境,打通產業鏈上下游。

          一是營造濃厚的文化氛圍。繼續堅持綠松石文化的研究,特別是綠松石的禮儀功能、宗教功能、政治功能、道德功能、醫療功能、裝飾功能等的研究,并加強與國內考古學界、地質界、文化界、博物館等的溝通、聯系,以便對綠松石的開發利用歷史有新的發現。深度挖掘與綠松石相關的女媧煉石文化、桃源隱逸文化、秦楚民俗文化等地方特色文化,編制出版相關文化專集,創作編制一批以綠松石及綠松石產業發展為主題的文藝作品,提升綠松石文化品位,加快綠松石產業從賣資源到賣精品再到賣文化的深度轉變。

          二是維護健康的市場環境。建立健全“政府引導、市場調控、制度獎懲、龍頭帶動、商戶參與、行業自律、行政監管、社會監督”的市場監管機制。政府要加強市場引導規范,開展“企業信用工程”和“放心店工程”,推行綠松石等級鑒定證書和價格標簽“兩證制”,依法打擊無照經營、以次充好、以假充真、漫天要價等擾亂市場的違法行為,并完善經營主體違法行為備案、公示制度和先行賠付制度,鑄就以誠信經營、信譽擔保為核心的市場監管工作品牌。商會要強化行業自律監管,發揮中介紐帶作用,進一步嚴肅行規行約,搞好商會建設,提高行業素質,規范會員行為,建立誠信檔案,規避無序競爭等問題,凈化市場經營環境,維護行業整體聲譽和共同利益。

          三是建立完善的從業制度。堅持持證上崗制度,要通過培訓對從業人員頒發“技術等級證書”和“從業資格證書”,實行持證從業、掛牌上崗,努力提高專業技術水平和服務水平。健全職稱申報評定機制,結合中寶協開展的“玉雕作品天工獎”評比活動,做好國家級玉雕大師和省級玉雕大師的審報工作;借助中國輕工會主辦的“中國玉(石)器百花獎”,積極申報中國工藝美術大師和省級工藝美術大師稱號;依托“女媧杯”綠松石工藝技能大賽,縣內也將定期舉行玉雕工藝師職稱評定。

          四是開展深度的宣傳推介。持續通過電視宣傳片、報紙、雜志、電視臺、互聯網等傳播媒體和高速公路、公交車、出租車、城市大型LED等戶外載體以及高鐵、飛機、會所、賓館等高檔場所,宣傳竹山綠松石的歷史、文化、價值等。對接國際、國內著名的珠寶玉石首飾展覽會、論壇合作設立分會場、分論壇,并充分發揮我縣女媧文化旅游節(綠松石文化藝術節)、綠松石產業高峰論壇等節會平臺效應,擴大招商引資成果,實現“聚人氣、引客流”的目標。定期組織企業參加國內大型珠寶展銷會、知名專業賽事、主流學術研討會,零距離推介竹山綠松石。

          五是出臺有效的扶持政策。制定出臺《加快綠松石產業發展十條意見》等,給予企業(商戶)文化傳播、非遺傳承、品牌打造、信息網絡建設、產品研發、大師引進、人才培養、廠房建設、店鋪裝修、技能培訓、技術改造、專利保護、地標使用、參展展銷、市場開拓、費用減免、稅收獎返、信貸融資、精深加工、員工落戶、子女上學、社保就醫等方面的大力支持,并幫助企業申報項目、申請資金,優化投資創業環境,解決企業發展的后顧之憂。

          六是配套健全的園區設施。按照文化傳播、精品展示、產業研發、信息發布、產品集散、旅游觀光六大功能定位,穩步推進國際綠松石城建設,不斷完善相關配套設施,廣泛吸引縣內外商戶入城經營。依據中國珠寶玉石首飾特色產業加工基地標準,快速推進國際綠松石工業園建設,積極吸引綠松石加工企業入園加工,最終將其打造成為集“精品加工、產品研發、旅游觀光”等功能于一體的綠松石產業園。以女媧女性文化為紐帶,將國際綠松石城和工業園包裝成以綠松石為主題的中華女性飾品加工、貿易基地,進一步提升產品的內在魅力和無形價值。在做精綠松石加工、銷售的同時,有序發展石雕、木雕、根雕等,并逐步實現從綠松石向以綠松石為主,多種雕刻工藝品并舉的轉變,拓寬產業發展的路子。

          七是落實合理的利益分配。每次公盤交易后稅前預提原石交易銷售收入總額5%的公益事業費,用于社會管理和民生改善,讓廣大群眾共享資源紅利。同時,圍繞建設“綠色礦山、和諧礦區、幸福村莊”的宗旨,編制礦區發展規劃,統籌安排生態環保治理、基礎設施改善、公益事業發展,切入電網改造、大病救助、搬遷扶貧等項目,把開發礦區建成美麗鄉村的試驗區、先行區和示范區。

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